我國一直高度重視“三農”工作。隨著(zhù)如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰，全面建成小康社會(huì )、實(shí)現個(gè)百年奮斗目標，全面推進(jìn)鄉村振興正在書(shū)寫(xiě)“三農”發(fā)展新篇章，中央和地方政府持續抓好糧食安全等問(wèn)題，鞏固脫貧攻堅成果，推進(jìn)農業(yè)現代化，向著(zhù)全面建成社會(huì )主義現代化國家的第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)。

歷史性告別絕困

     我國自古以來(lái)就是農業(yè)大國。中國農民聰明勤奮、吃苦耐勞，但幾千年來(lái)，貧困問(wèn)題一直伴隨著(zhù)這一群體。

     1921年，中國共產(chǎn)黨成立，為廣大的農村、農民帶來(lái)了新的希望。在新民主主義革命時(shí)期，工農聯(lián)盟是革命的主要力量。在社會(huì )主義革命和建設時(shí)期，農業(yè)是工業(yè)化物質(zhì)積累的主要來(lái)源，“三農”為社會(huì )主義國家建立和發(fā)展作出了重要貢獻。在改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設時(shí)期，農村率先發(fā)起改革，“三農”對中國經(jīng)濟騰飛發(fā)揮出重要作用。在中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，農村是全面小康的主戰場(chǎng)，三農為實(shí)現個(gè)百年奮斗目標提供了重要支撐。

     黨的十八大以來(lái)，黨中央將脫貧攻堅納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，擺到治國理政的突出位置。2020年，832個(gè)貧困縣全部摘帽，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。經(jīng)過(guò)70多年的努力奮斗，在中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)下，累計7億多農村貧困人口成功脫貧，中國歷史性地告別了絕困。

     2020年，雖然受到新冠肺炎疫情的嚴重影響，“三農”工作仍然取得了令人矚目的成就。糧食產(chǎn)量實(shí)現“十七連豐”，連續6年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，為保持經(jīng)濟社會(huì )平穩發(fā)展發(fā)揮了壓艙石作用。農業(yè)現代化水平邁上新臺階，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率超過(guò)60%，耕種收綜合機械化率達到71%，農作物化肥農藥施用量連續4年負增長(cháng)，畜禽糞污綜合利用率超過(guò)75%，農業(yè)綠色發(fā)展取得積極進(jìn)展。

     農村生活條件明顯改善，基本實(shí)現村村通動(dòng)力電、通硬化路、通4G網(wǎng)，農村基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升。農村改革深入推進(jìn)，農村承包地確權登記頒證基本完成，超過(guò)43.8萬(wàn)個(gè)村完成股份合作制改革，新一輪農村宅基地改革試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施，鄉村治理效能得到提升，農村發(fā)展活力不斷增強。

“三農”工作重點(diǎn)迎來(lái)歷史性轉移

     2月21日，2021中央一號文件正式出臺，吹響了全面推進(jìn)鄉村振興的號角。

     文件明確，到2025年，農業(yè)農村現代化取得重要進(jìn)展，城鄉基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。在農業(yè)基礎建設、糧食和重要農產(chǎn)品供應、農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力、農村生態(tài)環(huán)境等方面都將實(shí)現大幅度改善和提升，農民的獲得感、幸福感、安全感明顯提高。

     2月25日，國家鄉村振興局正式掛牌，這是全面實(shí)施鄉村振興，奔向新生活、新奮斗的起點(diǎn)。

     為推進(jìn)實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見(jiàn)》，未來(lái)15年將通過(guò)6大方面共24項措施推進(jìn)脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。

     健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，守住防止規模性返貧底線(xiàn)，持續加大就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持力度；加強農村低收入人口常態(tài)化幫扶，實(shí)行分層分類(lèi)幫扶；持續做好有組織勞務(wù)輸出工作，推廣以工代賑，重點(diǎn)建設一批區域性和跨區域重大基礎設施工程等，并在西部地區脫貧縣中確定一批國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣集中支持，堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會(huì )力量參與幫扶等機制。

     中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院副院長(cháng)鄭風(fēng)田表示，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)，脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，“三農”工作重心將實(shí)現向全面推進(jìn)鄉村振興的歷史性轉移。在脫貧攻堅過(guò)程中，探索了鄉村治理的成功方式和有效途徑，形成了一套體制機制，這些都可以在今后全面推進(jìn)鄉村振興中發(fā)揮出重要作用。

加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化

     如何確保鄉村振興開(kāi)好局、起好步，將鄉村振興政策落到實(shí)處是未來(lái)工作的重點(diǎn)。今年以來(lái)，圍繞糧食安全、打好種業(yè)翻身仗、鄉村建設等鄉村振興過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，中央部委和地方政府陸續出臺政策，加速推動(dòng)鄉村振興政策落到實(shí)處。

     糧食安全是鄉村振興的重中之重，農業(yè)農村部等部門(mén)以及地方政府密集出臺政策，圍繞藏糧于地、藏糧于技、嚴守18億畝紅線(xiàn)、打造高標準農田等內容，推動(dòng)政策落到實(shí)地。同時(shí)，圍繞“打好種業(yè)翻身仗”，農業(yè)農村部等部門(mén)出臺文件，明確啟動(dòng)重點(diǎn)種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和農業(yè)生物育種重大科技項目等，計劃到2025年，培育一批有自主知識產(chǎn)權的核心種源和節水高抗新品種，農產(chǎn)品品質(zhì)明顯提升，農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力持續提高。

     今年6月1日，鄉村振興促進(jìn)法開(kāi)始正式實(shí)施。作為未來(lái)30年推進(jìn)全面鄉村振興的制度保障，鄉村振興促進(jìn)法對實(shí)施鄉村振興戰略作出全面規定，圍繞增加農民收入、提高農民生活水平這個(gè)核心，針對城鄉融合發(fā)展、人才資金等要素支持、工作責任落實(shí)等問(wèn)題提出了一攬子舉措。

     中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，將推進(jìn)鄉村振興的有關(guān)政策、措施、重大決策部署等轉化為法律規范，能夠確保鄉村振興戰略部署得到落實(shí)，有利于解決鄉村振興過(guò)程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)我國鄉村治理體系和治理能力現代化。